简单地讲，标准是在一定范围内，共同使用和重复使用的一种规范性文件。

   1、“一定范围”，是指需要规范的事物和概念所处的区域、领域等。因此，我国的标准划分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四个级别，而在国际上又有国际标准、联盟标准等，不同级别的标准，在相应的范围内使用。

   2、“规范性文件”是指：文件具有约束和规范标准对象的性质。

   3、“共同使用”是指：文件所覆盖区域或领域内的组织不分彼此，你用、我用、他也用。这样，由不同的组织和人员承担同一种工作，通过执行同一项标准，都会达到同样的结果，为集约化、规模化和社会化大生产奠定基础。

   4、“重复使用”是指：可将标准多次反复用于同一个对象，而且是今天用、明天也用。这样，无论在任何时候，由不同的组织和人员承担同一种工作，通过执行同一项标准，都会反复重现同等的品质，为稳定质量、打造品牌、提升效益奠定基础。

    可见，制定标准是为了在一定的范围内建立最佳秩序，以获得公共利益。

   此外，标准从本质上说是在一定范围内使用的公共产品。因此，制定标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以获得最大效益为目标，广泛征求各有关方面的意见，兼顾各有关方面的利益。

   利用标准可以获得效益，主要体现在以下两个方面：标准是在一定的范围内共同遵守的规则，谁主导制定标准，谁就可以制定规则，取得控制市场、引导消费的主动权；标准是先进科学技术和管理方式的载体，有效利用标准，可以降低运行成本、优化产业结构、提升技术水平、提高产品质量、保护利用资源、扩大产业规模等，实现效益的最大化。

   标准的特性和作用决定了标准须由公认的机构批准，以文件形式发布。

   国家标准对“标准”的定义是：为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。